[據(jù)國務院新聞辦網(wǎng)站]國務院新聞辦公室近日舉行新聞發(fā)布會，請海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文介紹2021年全年進出口情況，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（劉健 攝）

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 邢慧娜：

各位媒體朋友們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。國新辦近期將舉辦系列新聞發(fā)布會，發(fā)布2021年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，今天是第一場，主要向大家介紹2021年全年進出口的有關情況，并回答大家感興趣的問題。出席今天發(fā)布會的是海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文先生。

下面，我們先請李魁文先生作情況介紹。

海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長 李魁文：

女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好！歡迎各位出席今天的新聞發(fā)布會，很高興又和大家見面。下面我詳細通報一下2021年我國外貿進出口情況，之后再回答大家關心的問題。

2021年，以習近平同志為核心的黨中央沉著應對百年變局和世紀疫情，以高水平開放促進深層次改革，推動高質量發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位，外貿進出口實現(xiàn)較快增長，規(guī)模再創(chuàng)新高、質量穩(wěn)步提升。據(jù)海關統(tǒng)計，2021年我國貨物貿易進出口總值39.1萬億元人民幣，比2020年增長21.4%。其中，出口21.73萬億元，增長21.2%；進口17.37萬億元，增長21.5%。與2019年相比，我國外貿進出口、出口、進口分別增長23.9%、26.1%、21.2%。2021年我國的外貿進出口具體呈現(xiàn)五方面的特點：

一是年度進出口規(guī)模再上新臺階，首次突破6萬億美元關口。2021年，以美元計價，我國進出口規(guī)模達到了6.05萬億美元，在2013年首次達到4萬億美元的8年后，年內跨過5萬億、6萬億美元兩大臺階，達到了歷史高點。這一年的外貿增量達到了1.4萬億美元。

二是與主要貿易伙伴進出口均實現(xiàn)穩(wěn)定增長，對“一帶一路”沿線國家進出口增速更快。2021年，我國前五大貿易伙伴依次為東盟、歐盟、美國、日本和韓國，對上述貿易伙伴進出口分別為5.67、5.35、4.88、2.4和2.34萬億元，分別增長19.7%、19.1%、20.2%、9.4%和18.4%。同期，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長23.6%，比整體增速高2.2個百分點。

三是貿易方式進一步優(yōu)化，一般貿易進出口占比超過6成。2021年，我國一般貿易進出口24.08萬億元，增長24.7%，占61.6%，提升1.6個百分點；其中，出口13.24萬億元，增長24.4%；進口10.84萬億元，增長25%。同期，加工貿易進出口8.5萬億元，增長11.1%，占21.7%。

四是外貿經(jīng)營主體活力有效激發(fā)，民營企業(yè)進出口更加活躍。2021年，我國有進出口實績企業(yè)56.7萬家，增加3.6萬家。其中，民營企業(yè)進出口19萬億元，增長26.7%，占48.6%，提升2個百分點。同期，外商投資企業(yè)進出口14.03萬億元，增長12.7%；國有企業(yè)進出口5.94萬億元，增長27.7%。

五是機電產品出口、進口均保持良好增勢。2021年，我國出口機電產品12.83萬億元，增長20.4%，占出口總值的59%，其中自動數(shù)據(jù)處理設備及其零部件、手機、汽車分別增長12.9%、9.3%、104.6%。同期，進口機電產品7.37萬億元，增長12.2%，占進口總值的42.4%，其中集成電路進口增長15.4%。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。面對全球新冠肺炎疫情帶來的嚴重沖擊，我國外貿進出口依然展現(xiàn)了強勁的韌性，在困難多挑戰(zhàn)大的情況下交出了一份亮眼的成績單。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果。一年來，全國海關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移地貫徹落實黨中央、國務院決策部署，馬上就辦、真抓實干，統(tǒng)籌做好口岸疫情防控和促進外貿穩(wěn)增長工作，強化監(jiān)管優(yōu)化服務，有力促進了外貿量穩(wěn)質升。

總的來看，“十四五”對外貿易實現(xiàn)了良好開局。展望今年，外貿面臨的不確定不穩(wěn)定不均衡因素增多。我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。全球疫情形勢依然嚴峻，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，國際需求復蘇勢頭放緩。此外，再疊加2021年外貿基數(shù)較高的因素，2022年外貿運行面臨一定的壓力。我們在正視這些困難和挑戰(zhàn)的同時，也要看到我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變，堅定穩(wěn)住外貿基本盤的信心。

下一步，海關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進外貿穩(wěn)增長，強化監(jiān)管優(yōu)化服務，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，更好服務高水平開放高質量發(fā)展，做好跨周期調節(jié)，促進外貿平穩(wěn)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

下面，我愿意回答大家提出的問題。

邢慧娜：

謝謝李司長的介紹。大家現(xiàn)在可以提問，提問前請通報所在的新聞機構。

中國日報記者：

2021年我國外貿進出口保持了兩位數(shù)的增長，規(guī)模創(chuàng)下歷史新高，請問主要的拉動因素有哪些？對于今年的外貿走勢，您有何預期？謝謝。

李魁文：

謝謝您的提問。2021年，我國外貿進出口實現(xiàn)了較快增長，年內突破5萬億、6萬億美元兩個關口，規(guī)模再創(chuàng)新高、質量穩(wěn)步提升，“十四五”對外貿易實現(xiàn)了良好開局。我們認為，支撐我國外貿增長的主要因素有以下幾個方面：

一是我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領先地位。2021年，我國經(jīng)濟繼續(xù)保持恢復態(tài)勢，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質量發(fā)展取得新成效，主要經(jīng)濟指標保持了較快增長。我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變，國內生產和消費需求為外貿穩(wěn)增長提供了強有力的支撐。據(jù)海關統(tǒng)計，2021年我國中間產品進口和出口分別增長24.9%和28.6%，消費品進口增長9.9%。

二是全球經(jīng)濟保持復蘇態(tài)勢。2021年，全球經(jīng)濟整體呈現(xiàn)復蘇態(tài)勢，世界銀行、國際貨幣基金組織均預測世界經(jīng)濟增長5%以上，世界貿易組織預測全球貨物貿易量增長10.8%。2021年，我國對歐盟、非洲出口增速均超過20%，對拉丁美洲出口增速超過40%。從產品看，在上年高增長的基礎上，2021年我國筆記本電腦、平板電腦、家用電器等宅經(jīng)濟相關產品出口合計又增長了13.2%；醫(yī)藥材及藥品出口增長101.2%，有力支持了全球抗疫。

三是穩(wěn)增長政策措施效果持續(xù)顯現(xiàn)。去年以來，我國出臺了一系列穩(wěn)主體、穩(wěn)市場、保障外貿產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通的政策措施，比如，保持流動性合理充裕，延續(xù)并完善部分減稅降費政策，實施新的結構性減稅，加大對中小微企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)的融資支持，深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，進一步深化跨境貿易便利化改革，推進自由貿易試驗區(qū)貿易投資便利化改革創(chuàng)新，等等。這一系列政策落實落細，效果持續(xù)釋放，為外貿企業(yè)紓困解難，大大激發(fā)市場主體活力，成為外貿穩(wěn)增長的重要支撐。

關于您提到的下一步外貿走勢，前面我已通報過，當前全球疫情起伏反復，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，我國經(jīng)濟率先恢復的相對優(yōu)勢和基數(shù)效應可能減弱，2022年我國外貿發(fā)展面臨的不確定不穩(wěn)定不均衡因素增多。同時也要看到，我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變，繼續(xù)為穩(wěn)外貿提供有力支撐。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

去年我國與“一帶一路”沿線國家進出口貿易高于整體，請問有哪些亮點？另外我們還想知道，中國海關在推進共建“一帶一路”工作方面，還有哪些新舉措？謝謝。

李魁文：

謝謝你的提問。2021年是“一帶一路”倡議提出8周年?！耙粠б宦贰背h提出以來，我國與“一帶一路”沿線國家貿易往來日益緊密。據(jù)海關統(tǒng)計，2021年我國對“一帶一路”沿線國家進出口11.6萬億元，增長23.6%，較同期我國外貿整體增速高出2.2個百分點。其中，出口6.59萬億元，增長21.5%；進口5.01萬億元，增長26.4%。具體主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

一是貿易規(guī)模穩(wěn)步提升。2013—2021年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口總值從6.46萬億元增長至11.6萬億元，年均增長7.5%，占同期我國外貿總值的比重從25%提升至29.7%。

二是產業(yè)鏈供應鏈合作更加密切。2013—2021年，中間產品占我國對“一帶一路”沿線國家的出口比重由2013年的49.8%提升至2021年的56.2%，2021年出口汽車零配件、紡織品、鋰電子蓄電池分別增長26.7%、14.1%和50.4%。

三是能源、農業(yè)、礦產等領域合作向好。2021年我國自“一帶一路”沿線國家進口原油1.18萬億元，增長44%；農產品3265.5億元，增長26.1%；金屬礦砂2127.7億元，增長24.9%；天然氣1854.5億元，增長38.9%。

四是民營企業(yè)表現(xiàn)活躍。2021年民營企業(yè)對“一帶一路”沿線國家進出口6.21萬億元，增長了25.6%，占同期我國與“一帶一路”沿線國家進出口的53.5%，提升了0.8個百分點。

關于海關在推進共建“一帶一路”高質量發(fā)展方面，去年我們主要做了以下幾項工作：

第一，加快“三智”建設。2021年2月9日，習近平主席在中國—中東歐國家領導人峰會上發(fā)出深化海關貿易安全和通關便利化合作、開展“智慧海關、智能邊境、智享聯(lián)通”合作試點的重大倡議。全國海關認真貫徹落實習近平主席重要指示精神，認真貫徹落實“三智”理念，將“三智”理念融入業(yè)務改革發(fā)展，制訂并實施了《海關總署關于加快“三智”建設 服務“一帶一路”高質量發(fā)展的意見》，打通“三智”與“一帶一路”工作機制，實現(xiàn)強強聯(lián)合，“1+1”大于2。目前全國海關已培育78個“三智”國際合作項目，其中多個項目涉及“一帶一路”沿線國家。

第二，制訂《“十四五”推進“一帶一路”高質量發(fā)展海關工作方案》。2021年是“十四五”開局之年，為科學有效統(tǒng)籌開展“十四五”“一帶一路”海關工作，海關總署制訂了《“十四五”推進“一帶一路”高質量發(fā)展海關工作方案》?！斗桨浮穲猿謫栴}導向和目標導向，聚焦重點國家、重點領域、重點項目，統(tǒng)籌整體推進與重點突破，以“三智”合作為引領，著力打造更多共建“一帶一路”亮點，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻海關智慧和海關力量。

第三，務實推進重點項目。全力推進與共建“一帶一路”沿線國家的“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認合作。2021年我們克服疫情影響，與塞爾維亞、智利、伊朗、烏干達、南非等五個共建“一帶一路”國家簽署了AEO互認協(xié)議。截至2021年底，中國海關共與31個共建“一帶一路”國家簽署了AEO互認協(xié)議。另外，我們務實推動“關鐵通”項目，與哈薩克斯坦、白俄羅斯簽署了“關鐵通”項目合作文件，支持中歐班列發(fā)展，進一步擴大互聯(lián)互通合作，促進貿易暢通。謝謝。

北京青年報記者：

北京冬奧會、冬殘奧會舉辦在即，海關系統(tǒng)為冬奧會和冬殘奧會的順利舉辦提供了哪些服務和保障？謝謝。

李魁文：

謝謝你的提問。北京冬奧會是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動。海關總署堅決貫徹落實習近平總書記關于做好口岸疫情防控和籌辦好冬奧會、冬殘奧會的重要指示精神，強化監(jiān)管優(yōu)化服務，毫不松懈、科學精準實施口岸疫情防控，優(yōu)質高效做好冬奧會、冬殘奧會入境人員衛(wèi)生檢疫和物資通關服務保障工作，為守護首都安全、確保冬奧會、冬殘奧會順利舉辦作出海關應有貢獻。主要做了以下幾方面工作：

一是科學精準實施口岸疫情防控，做好涉奧人員抵離服務同時堅決遏制疫情通過口岸輸入。加強同冬奧抵離中心等部門的溝通，提前掌握進出境人員的信息，不斷細化通關保障方案，對所有涉冬奧航班實施“一機一策”，做到嚴格監(jiān)管、精準檢疫、高效服務。比如，為減少人員在口岸停留時間，專門編制了《入境冬奧包機健康申報說明》，并翻譯成多個語種，指導涉奧人員在登機前遠端提前填報健康申明卡，提高通關效率。按照“規(guī)定動作必須100%做到位，做到99%就是不及格”的要求，嚴格規(guī)范做好入境人員健康申明卡核驗、體溫監(jiān)測、醫(yī)學巡查、采樣檢測、移交轉運和信息通報等各環(huán)節(jié)措施，抓緊抓實抓細口岸疫情防控各項工作，堅決遏制疫情通過口岸輸入。截至2022年1月10日，北京海關共監(jiān)管涉奧航班196架次，涉奧人員5958人次。

二是持續(xù)優(yōu)化服務，爭分奪秒全力保障冬奧物資高效通關。提前發(fā)布了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會海關通關須知》公告，對冬奧會進出境物資和人員從信息注冊備案、暫時進境物資稅款擔保、進境前備案審批、進境物資通關、人員及個人物品監(jiān)管、記者采訪器材通關等8個方面提供了詳細指引。同時，我們?yōu)檫M出境冬奧物資和人員設立了海關專用通道和專用窗口，依托冬奧無紙化通關管理系統(tǒng)簡化申報，落實“5+2”預約通關制度，保證冬奧物資24小時隨到隨驗。此外，做好涉奧進口食品監(jiān)管工作，保障供北京冬奧會和冬殘奧會進口食品的安全順暢供應。截至2022年1月10日，北京海關共監(jiān)管驗放冬奧進境物資637票，貨值人民幣約14.99億元。

三是強化科技和人員投入，為優(yōu)質高效完成冬奧海關監(jiān)管服務提供有力支撐。北京海關是2022年北京冬奧會和冬殘奧會的主管地海關。該關推動“科技冬奧”專項成果落地轉化，在口岸一線部署應用核輻射全息定位系統(tǒng)、通用消毒柜、痕量氣味嗅探儀、智能巡檢機器人等10種設備設施，進一步提升冬奧監(jiān)管通關工作的智能化、信息化水平。完善“橫向+縱向”人力資源梯隊工作機制，組建起包括一線和預備人員1000多人，應急支援力量400多人的保障梯隊，結合冬奧會通關工作實際需要，為涉奧人員入境高峰期間提供全方位后備力量支持。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者：

中國在上個月剛剛迎來加入世貿組織20周年。請問加入世貿20年來，中國貨物貿易進出口呈現(xiàn)哪些特點？謝謝。

李魁文：

謝謝您的提問。2021年是我國加入世界貿易組織20周年。據(jù)海關統(tǒng)計，我國進出口總值從2001的4.22萬億元人民幣增至2021年的39.1萬億元，年均增長12.2%。海關統(tǒng)計是我國進出口貨物貿易的官方統(tǒng)計，通過海關進出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以見證20年來我國貨物貿易的跨越式發(fā)展歷程。

一是進出口增長超過8倍，我國貨物貿易規(guī)模躍居世界第一。我國貨物貿易規(guī)模從2001年的4.22萬億元起步，于2005年、2010年和2018年分別突破了10萬億、20萬億和30萬億三個臺階，至2021年接近40萬億元關口，20年間增長了8.3倍。特別是近10年來，我國貨物貿易規(guī)模從2012年的24.4萬億元增長至39.1萬億元，增量高達14.7萬億，接近2009年全年的進出口規(guī)模，這充分展示了新時代我國改革開放取得的偉大成就。另外，在全球市場份額占比方面，我國也由2001年的4%大幅提升至2021年前三季度的13.5%，其中2013年我國首次成為全球貨物貿易第一大國。2021年，我國按美元計價的外貿規(guī)模歷史性首次超過6萬億美元。

二是出口產品結構變化顯著，機電產品占比接近六成。20年來，我國出口年均增長12.5%。機電產品成為了最主要的出口產品，2021年機電產品占整體出口的59%。值得一提的是，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國積極推動國際抗疫合作，向國際社會提供了數(shù)以億計的口罩、防護服、檢測試劑、疫苗等防疫物資，為全球抗疫和經(jīng)濟復蘇提供了有力支撐。

三是擴大進口不斷發(fā)力，高新技術、資源類產品進口穩(wěn)步增長。20年來，我國貨物貿易進口年均增長11.8%，2009年我國成為世界第二大進口國，2021年前三季度我國進口國際市場份額達到了12.1%。我國更加開放的市場讓世界更多分享了我國經(jīng)濟增長、消費繁榮帶來的紅利。20年來，我國高新技術產品進口穩(wěn)步上升，年均增長14%，推動了我國產業(yè)結構的升級轉型；資源類產品進口有序擴大，金屬礦砂、原油、煤、天然氣等資源類產品進口年均增長18%，為國內經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供了有力補充。

四是貿易伙伴多元發(fā)展，東盟成為我國最大貿易伙伴。20年來，我國與歐盟、美國、日本、韓國等傳統(tǒng)市場貿易地位穩(wěn)固，上述貿易伙伴2021年合計占我國外貿的38.3%。與此同時，我國積極開拓東盟、非洲、拉丁美洲、俄羅斯、印度等新興市場，與上述貿易伙伴進出口占比由2001年的16%提升至2021年的30.7%。其中，2020年東盟成為我國最大貿易伙伴，2021年繼續(xù)以14.5%的占比保持我國最大貿易伙伴的地位。值得關注的是，我國與“一帶一路”沿線國家貿易持續(xù)深化暢通，貿易規(guī)模不斷擴大，進一步促進貿易均衡共贏發(fā)展。

五是外貿主體數(shù)量倍增，民營企業(yè)成為第一大經(jīng)營主體。2021年，我國有進出口實績的企業(yè)達到了56.7萬家，比2001年增加了5.3倍。20年間，我國民營企業(yè)進出口總值占整體的比重由2001年的6.1%顯著提升至2019年的42.7%，成為我國第一大外貿主體，2021年這一比重提升至48.6%。與此同時，有進出口實績的外商投資企業(yè)數(shù)量也進一步增加，2021年為8.2萬家，比2001年增加了2.1萬家，企業(yè)平均年進出口規(guī)模達到了1.7億元，比2001年增長了3.8倍。

六是外貿發(fā)展新動能不斷激發(fā)，外貿新業(yè)態(tài)日新月異。海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年我國綜合保稅區(qū)、自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港進出口分別增長了24.3%、26.4%和57.7%，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。在新興貿易業(yè)態(tài)方面，我國跨境電商、市場采購規(guī)模迅速擴大，2021年我國跨境電商進出口規(guī)模達到1.98萬億元，增長15%；市場采購出口增長32.1%。謝謝。

澎湃新聞記者：

RCEP已于1月1日正式生效。能否請您介紹一下去年我國對RCEP成員國的貿易情況，海關在推動RCEP實施方面做了哪些具體工作？謝謝。

李魁文：

謝謝您的提問。今年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國和越南等6個東盟成員國以及中國、日本、新西蘭和澳大利亞共10國正式生效，這標志著全球最大自由貿易區(qū)正式啟航。海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年我國對RCEP其他14個成員國進出口12.07萬億元，增長18.1%，占我國外貿總值的30.9%。其中，出口5.64萬億元，增長16.8%；進口6.43萬億元，增長19.2%。

在《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）701項約束性業(yè)務中，海關總署單獨或共同作為負責部門的共計174項，占比24.8%，目前已全面做好相關工作。海關在推動RCEP實施方面主要工作體現(xiàn)在以下三個方面：

第一，在原產地規(guī)則和關稅減讓方面。出臺“RCEP項下進出口貨物原產地管理辦法”“經(jīng)核準出口商管理辦法”2部規(guī)章以及配套4項規(guī)范性文件。針對RCEP關稅減讓模式和原產地規(guī)則的實施需求，全面升級海關原產地管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)簽證數(shù)據(jù)與通關數(shù)據(jù)共享應用，構建原產地管理、企業(yè)管理和商品管理相結合的立體化海關監(jiān)管與服務網(wǎng)絡。完成產品特定原產地規(guī)則轉版、原產地實施指引磋商，推動中國方案成為各方共識，為協(xié)定落地生效掃清障礙。

第二，在海關程序與貿易便利化方面。聚焦RCEP貿易便利化各項規(guī)則，以加快打造市場化、法治化、國際化口岸營商環(huán)境為目標，持續(xù)優(yōu)化通關流程、提升通關效率、降低通關成本。大力推動RCEP成員優(yōu)化各自作業(yè)流程，規(guī)范和簡化海關監(jiān)管手續(xù)，并與之共同審議海關程序。專門制定推進我與RCEP成員間“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）互認與實施方案，在RCEP建立有AEO制度的10個成員中，截至目前我已與其中5國簽署了AEO互認安排。我們在上海、廣東、天津、福建等自貿試驗區(qū)片內的綜合保稅區(qū)先行先試相關措施，比如對優(yōu)惠貿易協(xié)定項下原產地證書明確可接受的“微小差錯”范圍等。

第三，在動植物檢疫和食品安全、進出口商品檢驗方面。利用我與RCEP成員在動植物檢疫領域合作方面互補性強的優(yōu)勢，全面梳理進境農產品準入機制，推動我國優(yōu)質農產品出口。加強與RCEP成員的動植物疫情信息共享，推動國際疫情監(jiān)測合作，推動中國—東盟動植物檢疫和食品安全合作信息網(wǎng)升級上線。加大對RCEP成員相關技術性貿易措施的關注和研究，并通過多雙邊渠道提出我貿易關注、積極對外交涉磋商，維護我出口企業(yè)的合法權益。

與此同時，切實做好RCEP涉及海關業(yè)務的政策宣傳和解讀工作，特別是在原產地規(guī)則領域開展培訓近千次，多形式、多載體幫助企業(yè)熟悉原產地規(guī)則和協(xié)定稅率，熟練掌握進出口貨物享惠通關、原產地證書申領、自主聲明開具等相關要求。謝謝。

人民日報記者：

中央經(jīng)濟工作會議提出微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。請問發(fā)言人，去年外貿市場主體進出口表現(xiàn)如何？海關出臺了哪些措施激發(fā)外貿企業(yè)活力？謝謝。

李魁文：

謝謝您的提問。2021年，我國外貿經(jīng)營主體活力繼續(xù)增強，有力支撐了外貿穩(wěn)增長。全年有進出口實績的企業(yè)達到了56.7萬家，增加了3.6萬家。其中，民營企業(yè)保持我國第一大外貿經(jīng)營主體地位，進出口19萬億元，增長26.7%，占我國外貿總值的48.6%；外商投資企業(yè)進出口繼續(xù)保持穩(wěn)定，進出口14.03萬億元，增長12.7%；國有企業(yè)進出口提速，進出口5.94萬億元，增長27.7%。

關于海關在激發(fā)外貿市場主體活力方面所做的工作，2021年主要有以下幾個方面：

一是落實“放管服”改革，報關單位備案實現(xiàn)了“全程網(wǎng)辦、全國通辦”。更大力度深化“放管服”改革，積極推進報關企業(yè)“許可”改“備案”，對報關單位全面實施備案管理，出臺“全程網(wǎng)辦、全國通辦”等便民利企措施。企業(yè)可在全國任意地點登錄“單一窗口”或“互聯(lián)網(wǎng)+海關”提交備案申請，經(jīng)所在地海關審核辦結后，自行打印備案回執(zhí)，全程無紙化網(wǎng)上辦理；對于企業(yè)選擇所在地海關錯誤的，由收到申請的海關首問負責，真正實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿、零成本”“任一地申請、一次辦理”。

二是加快AEO國際互認合作，助力企業(yè)在更大范圍享受便利。以共建“一帶一路”國家、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）成員國、中東歐國家和重要貿易國家為重點，加快推廣“經(jīng)認證的經(jīng)營者”（AEO）國際互認合作。2021年以來，我們與塞爾維亞、智利、烏干達、伊朗、南非等5國實現(xiàn)了AEO互認。截至目前，我們共與歐盟、新加坡等21個經(jīng)濟體簽署了AEO互認協(xié)議，涵蓋了47個國家（地區(qū)），互認國家（地區(qū)）總數(shù)居全球首位。其中，共建“一帶一路”國家31個，RCEP成員國5個，中東歐國家13個。中國的AEO企業(yè)出口到互認國家（地區(qū)）的貨物，能夠直接享受當?shù)睾ｊP實施的減少查驗、優(yōu)先辦理、指定聯(lián)絡員服務、非常時期優(yōu)先通關等便利措施，降低貿易成本，增強企業(yè)活力。

三是強化知識產權海關保護，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。我們先后部署開展了全面加強知識產權保護“龍騰行動2021”、寄遞渠道知識產權保護“藍網(wǎng)行動2021”、出口轉運貨物知識產權保護“凈網(wǎng)行動2021”等一系列專項行動，持續(xù)保持打擊侵權的高壓態(tài)勢。編制知識產權海關保護知識圖譜，組織開發(fā)并試點應用新一代查驗管理系統(tǒng)移動端知識產權商標智能識別技術。開展“一企一策”知識產權保護指導與服務，增強企業(yè)知識產權保護的意識和能力，持續(xù)加強跨部門、跨關區(qū)、跨境執(zhí)法合作，強化知識產權全鏈條保護，更好地服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

下一步，海關總署將按照提振外貿市場主體信心的要求，繼續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化口岸營商環(huán)境，促進助企紓困、恢復發(fā)展，更大激發(fā)外貿市場主體活力和發(fā)展的內生動力。謝謝。

環(huán)球時報記者：

疫情下傳統(tǒng)貿易受到嚴重沖擊，跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式在保訂單、保市場、保份額方面發(fā)揮了重要作用。能否請您再詳細介紹一下2021年我國貿易新業(yè)態(tài)進出口情況。謝謝。

李魁文：

謝謝你的提問。跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿發(fā)展的有生力量，也是國際貿易發(fā)展的重要趨勢。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國跨境電商發(fā)揮在線營銷、在線交易、無接觸交付等特點優(yōu)勢，積極培育參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，進出口規(guī)模持續(xù)快速增長。

一是跨境電商方面，B2B出口試點全面鋪開，“中歐班列”“集拼轉口”等新模式融合發(fā)展。為助力跨境電商出口企業(yè)更好開拓國際市場，2021年下半年，跨境電商B2B出口監(jiān)管試點在全國海關正式復制推廣，配套政策不斷完善。與此同時，“上合示范區(qū)—明斯克”“義新歐”“蘇新歐”，合肥至德國漢堡、威廉港等跨境電商專列先后開通并常態(tài)化開行，實現(xiàn)了“中歐班列”與跨境電商模式融合。海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年我國跨境電商進出口1.98萬億元，增長15%；其中出口1.44萬億元，增長24.5%。

二是在市場采購方面，出口規(guī)模突破9千億元。隨著全國市場采購試點的擴大，2021年我國市場采購出口9303.9億元，增長32.1%，占同期出口總值的4.3%，拉動出口增長1.3個百分點。謝謝。

邢慧娜：

時間關系，最后一個問題。

中國新聞社記者：

我們知道，去年我國外貿發(fā)展目標是量穩(wěn)質升，請問在質量提升方面，去年我國進出口有哪些新變化和新特點？謝謝。

李魁文：

謝謝您的提問。2021年，我國外貿進出口在規(guī)模方面創(chuàng)了新高，在質量提升方面也有新進展。我們認為主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，國際市場份額更高。根據(jù)最新數(shù)據(jù)測算，2021年前三季度，我國出口國際市場份額為14.9%，同比提升了0.6個百分點，與2012年相比提升了3.8個百分點，這一增量剛好與世紀之初2000年我國出口國際市場份額相當。同時，我國進口國際市場份額自2013年首次突破10%后穩(wěn)步提升至2021年前三季度的12.1%，同比提升了0.5個百分點。這體現(xiàn)了我們進入新時代改革開放所取得的偉大成就。

第二，新型業(yè)態(tài)發(fā)展更快。2021年，我國跨境電商出口同比增長24.5%，市場采購出口增長32.1%。我國促進外貿新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施效應持續(xù)顯現(xiàn)。

第三，開放平臺的作用更強。2021年，我國綜合保稅區(qū)進出口增長24.3%，自貿試驗區(qū)進出口增長26.4%，海南自由貿易港進出口增長57.7%。

第四，主體活力更足。2021年，我國有進出口實績的外貿企業(yè)數(shù)量達到了56.7萬家，增加了3.6萬家。其中，民營企業(yè)對外貿增長的貢獻度達到了58.2%。

第五，進出口結構更優(yōu)。貿易結構方面，2021年我國一般貿易進出口占比提升了1.6個百分點；出口產品中近六成是機電產品。在區(qū)域布局方面，我國中西部地區(qū)進出口6.93萬億元，增長了22.8%，比同期我國外貿整體增速高出了1.4個百分點。貿易伙伴中，對歐美日等經(jīng)濟體進出口增長17.5%，對拉丁美洲、非洲進出口分別增長了31.6%和26.3%。中國攜手貿易伙伴，共同維護了全球產業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定，共同助力了世界經(jīng)濟的復蘇。

借這個機會，我也介紹一下海關在統(tǒng)籌口岸疫情防控和促進外貿穩(wěn)增長方面做的一些工作。

2021年，面對全球新冠肺炎疫情帶來的沖擊，我國外貿交出了一份亮眼的成績單，外貿也成為中國經(jīng)濟的一大亮點。這其中既體現(xiàn)了我國外貿強勁的韌性，也融入了全國海關的不懈努力。

一年來，全國海關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決迅速貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，深刻領悟新發(fā)展階段的新特征新要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，出臺實施了“十四五”海關發(fā)展規(guī)劃和國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，全面開啟社會主義現(xiàn)代化海關建設的新征程。

一年來，全國海關統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化監(jiān)管優(yōu)化服務，全面提高監(jiān)管能力水平，毫不放松、精準科學實施口岸疫情防控，保持打擊走私高壓態(tài)勢，積極支持外貿穩(wěn)定增長，大力優(yōu)化口岸營商環(huán)境，有力促進了外貿量穩(wěn)質升。

一年來，全國海關堅持系統(tǒng)觀念，主動融入大局，助推京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家重大戰(zhàn)略的實施，服務自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港建設，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，擴大AEO互認合作，加強“三智”建設，提前完成牽頭的RCEP實施準備工作，有力促進了高水平開放。

我們還有幾項具體工作，在這里也給大家通報一下：

第一，科學精準做好口岸疫情防控工作。2021年以來，海關以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的舉措，科學精準、嚴格規(guī)范做好新冠肺炎疫情防控，堅決筑牢口岸檢疫防線。

一是加強疫情的信息研判。落實“四早”要求，密切監(jiān)測研判境外疫情形勢，以及病毒變異、防控措施變化等情況，“一日一研判”；部署陸路口岸海關按照“一口岸一方案”的原則，進一步完善細化工作方案和應急方案，嚴防疫情經(jīng)邊境陸路口岸傳入。

二是嚴格口岸衛(wèi)生檢疫。海關從嚴從緊做好入境交通工具的登臨檢疫，對所有入境人員嚴格實施兩道體溫檢測、健康申明卡核驗、醫(yī)學巡查、采樣檢測等檢疫措施，充分排查所有入境人員涉疫風險。強化與地方相關部門的聯(lián)防聯(lián)控快速響應機制，嚴格做到入境人員全部移交轉運和信息通報，實現(xiàn)無縫銜接、閉環(huán)管理。

三是堅持“人、物、環(huán)境同防”。海關按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制工作方案，對進口冷鏈食品及進口高風險非冷鏈集裝箱貨物，開展口岸環(huán)節(jié)核酸監(jiān)測檢測和預防性消毒監(jiān)督工作；監(jiān)督航空公司嚴格按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制有關規(guī)定對入境客運航空器開展終末消毒工作。

四是強化個人安全防護。海關強化安全防護制度體系和監(jiān)督制度落實，加大培訓考核力度，嚴格規(guī)范個人防護操作；對高風險崗位工作人員嚴格實施封閉管理，口岸一線工作人員始終保持全員全程疫苗接種，加快推進加強免疫接種，嚴格疫苗接種后個人防護標準不降、措施不減。

第二，全力以赴促進外貿穩(wěn)增長。2021年海關聚焦市場主體關切，聚力高水平對外開放，積極落實穩(wěn)外貿穩(wěn)外資各項政策措施，助力進出口貿易保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。

一是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。除特殊情況外，進出口環(huán)節(jié)涉及的38種監(jiān)管證件全部可通過“單一窗口”一口受理。擴大“單一窗口”金融服務試點，惠及外貿企業(yè)23萬余家，鞏固壓縮進出口貨物整體通關時間成效。2021年12月，全國進口、出口整體通關時間分別為32.97小時和1.23小時，分別較2017年縮短了66.14%和89.98%。

二是有效降低企業(yè)通關成本。實施制度創(chuàng)新，大力壓縮制度性交易成本。2021年，從簡從速為18.3萬家企業(yè)在線辦結備案手續(xù)。推進關稅保證保險改革試點，截至2021年年底，3775家企業(yè)累計擔保稅款5340.2億元，助力企業(yè)降本增效。

三是大力促進貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口監(jiān)管改革措施，2021年7月1日起在全國海關適用B2B直接出口、跨境電商出口海外倉監(jiān)管模式，助力企業(yè)更好開拓國際市場。支持市場采購貿易擴大試點，配合有關部門完成新設市場采購試點的驗收工作，目前市場采購試點已達31個。

四是積極支持對外開放新高地的發(fā)展。推動綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展，支持確有需求且符合條件的地區(qū)新設綜合保稅區(qū)，2021年新設綜合保稅區(qū)8個；截至目前，全國共有168個海關特殊監(jiān)管區(qū)域。我們充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)的“試驗田”作用，2021年備案同意25項創(chuàng)新舉措先行先試，助力高水平對外開放。謝謝。

邢慧娜：

謝謝李司長，今天的發(fā)布會就先到這里，還有一些媒體沒有得到提問的機會，會后可以繼續(xù)和我們保持聯(lián)系。謝謝各位媒體朋友們，大家再見！