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        《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)—為中小企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境

        時(shí)間:2021-12-20資訊分類:行業(yè)資訊瀏覽量:1156分享按鈕

        日前,工業(yè)和信息化部等19部門印發(fā)《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》),對(duì)“十四五”期間促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作做出部署。工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《規(guī)劃》把握中小企業(yè)面臨的政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇、環(huán)境機(jī)遇和創(chuàng)新機(jī)遇,將培育壯大市場(chǎng)主體、構(gòu)建企業(yè)梯度培育體系、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平等作為“十四五”中小企業(yè)工作重點(diǎn)。


        構(gòu)建中小企業(yè)“321”工作體系


        工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,工信部將構(gòu)建中小企業(yè)“321”工作體系,即圍繞“政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境”三個(gè)領(lǐng)域,聚焦“緩解中小企業(yè)融資難、融資貴,加強(qiáng)中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)”兩個(gè)重點(diǎn),緊盯“提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平”一個(gè)目標(biāo),并將該工作體系作為《規(guī)劃》核心內(nèi)容,成為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。


        “十四五”時(shí)期,圍繞促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),《規(guī)劃》提出了一系列工作目標(biāo):


        整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。中小企業(yè)在提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面的作用更加突出,人均營業(yè)收入增長18%以上。


        創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平顯著提升。規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長10%以上,專利申請(qǐng)數(shù)年均增長10%以上,有效發(fā)明專利數(shù)年均增長15%以上。中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。推動(dòng)形成100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家“專精特新”中小企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。


        經(jīng)營管理水平明顯提高。質(zhì)量管理水平、合規(guī)經(jīng)營水平和國際化水平持續(xù)提升,品牌影響力、核心競(jìng)爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。


        形成“目標(biāo)—任務(wù)—工程”工作鏈條


        《規(guī)劃》對(duì)7項(xiàng)主要任務(wù)作出明確,形成“目標(biāo)—任務(wù)—工程”的工作鏈條,構(gòu)建“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作框架:


        ——培育壯大市場(chǎng)主體。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,繼續(xù)舉辦各類中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),積極營造大眾創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍。總結(jié)推廣“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”等經(jīng)驗(yàn)做法,打造中小企業(yè)集群、園區(qū)等載體。


        ——健全政策支持體系。全面實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》,提高財(cái)政支持的精準(zhǔn)度和有效性,強(qiáng)化政府采購支持中小企業(yè)政策機(jī)制,落實(shí)有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策和行政事業(yè)性收費(fèi)清費(fèi)降費(fèi)政策。


        ——建立高效服務(wù)體系。建立健全橫向集聚政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì)化公益服務(wù)各類服務(wù)資源,縱向貫穿國家、省、市、縣四級(jí)的網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、生態(tài)化服務(wù)體系。


        ——完善公平競(jìng)爭環(huán)境。加大反壟斷監(jiān)管力度,防止資本無序擴(kuò)張,優(yōu)化公平競(jìng)爭政策頂層設(shè)計(jì),為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平有序的競(jìng)爭環(huán)境。


        ——提高融資可得性。綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政等政策工具及差異化監(jiān)管措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持力度,促進(jìn)形成敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸的長效機(jī)制。


        ——加強(qiáng)合法權(quán)益保護(hù)。依法保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者人身和財(cái)產(chǎn)安全。


        ——提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用,完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,營造鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度環(huán)境,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力。


        實(shí)施9項(xiàng)重點(diǎn)工程推動(dòng)落實(shí)


        “十四五”期間,如何推動(dòng)《規(guī)劃》落實(shí)落細(xì)?工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將在《規(guī)劃》提出的主要任務(wù)基礎(chǔ)上進(jìn)一步突出重點(diǎn)、細(xì)化要求,實(shí)施9項(xiàng)重點(diǎn)工程。


        其中,優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育工程、中小企業(yè)創(chuàng)新能力與專業(yè)化水平提升工程是為了落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于“支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地”的要求;中小企業(yè)數(shù)字化促進(jìn)工程、中小企業(yè)綠色發(fā)展促進(jìn)工程、中小企業(yè)質(zhì)量品牌提升工程是從企業(yè)內(nèi)部著眼,旨在提升中小企業(yè)自身實(shí)力和核心競(jìng)爭力,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升工程、中小企業(yè)融資促進(jìn)工程、中小企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)工程是從企業(yè)外部入手,著眼解決長期以來困擾中小企業(yè)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題,改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。


        為此,多部門將形成工作合力,保障《規(guī)劃》有效實(shí)施。“《規(guī)劃》明確了4項(xiàng)保障措施,包括加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策協(xié)同和評(píng)估督導(dǎo)、加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和政策研究、營造良好輿論環(huán)境等,這是落實(shí)好‘十四五’規(guī)劃的基礎(chǔ)和保證。”工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。


        來源:人民日?qǐng)?bào)

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